金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语广智(zhì)能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地(d话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语ì)段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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