金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛)业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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