金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关(g嫦娥二号拍到外星人已经证实uān)键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进(jìn嫦娥二号拍到外星人已经证实)一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)嫦娥二号拍到外星人已经证实。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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