金融界(jiè)4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其(qí)境外机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供采对接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交(jiāo)易会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国(guó)进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和参展企业(yè)结(jié)构，常态化运营(yíng)线上平(píng)台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业(yè)参(cān)加各类境外展会的(de)支持力度，加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自(zì)办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办理效(xiào)率。继(jì)续为境外客(kè)商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际(jì)客运航(háng)班(bān)稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务(wù)保障。我(wǒ)驻外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点展会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸(mào)企业(yè)开(kāi)拓(tuò)市(shì)场的(de)支持(chí)力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)信息咨(zī)询(xún)、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南(nán)，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开(kāi)拓(tuò)发展中国(guó)家市场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立(lì)和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力(lì)度(dù)，更好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成(chéng)套设(shè)备(bèi)项目合理资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训(xùn)，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融(róng)机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信(xìn)合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸企业(yè)的(de)融资增信(xìn)支(zhī)持力度。在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业(yè)外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微外(wài)贸企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用得物上的东西是正品吗，得物上得物上的东西是正品吗，得物上的东西是新的还是二手的东西是新的还是二手保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对(duì)跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模(mó)式的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一(yī)步(bù)扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易(yì)。强化用工、用能、信(xìn)贷等(děng)要(yào)素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯(tī)度转移(yí)，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对(duì)接(jiē)。加(jiā)快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境(jìng)贸易(yì)支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品落地加(jiā)工试点工作。探索建(jiàn)设边民(mín)互(hù)市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台边(biān)民(mín)互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互(hù)市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大(dà)型外贸企业运(yùn)用(yòng)新技(jì)术自建数(shù)字(zì)平台，培育服务中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的第三方综(zōng)合数字化解决方案供应(yīng)商。支持(chí)粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化(huà)推(tuī)动贸易(yì)高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业(yè)组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低(dī)碳标(biāo)准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓(tuò)国(guó)际市场。组织开展重点行业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业防范知识(shí)产权风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发(fā)挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收(shōu)政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对(duì)国(guó)外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和(hé)外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作(zuò)用(yòng)，支持各级应对贸(mào)易摩(mó)擦(cā)工(gōng)作站和预警点提升(shēng)公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助企业积(jī)极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸(mào)促机构作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用范围，提(tí)高(gāo)货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负(fù)增效(xiào)。加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供(gōng)需对(duì)接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协(xié)定效能(néng)。高质量实(shí)施已生效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服(fú)务水平，不断提(tí)升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和(hé)指导(dǎo)地方(fāng)组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出(chū)口(kǒu)促稳提(tí)质目标(biāo)任(rèn)务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各(gè)相关部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化，针对(duì)不同(tóng)领域实(shí)际(jì)问题，不断充实、调整和完(wán)善(shàn)相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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